Програма «єВідновлення» працює з 2023 року, і це не пілот, а масовий механізм: станом на 10 травня 2026 року компенсації отримали 196 067 родин на 89,7 млрд грн. Гроші реальні й доходять до людей.
Водночас частина заявників отримує відмову або суму, значно меншу за очікувану. І майже завжди причина не в тому, що «держава не платить», а в тому, що саме записано в документах обстеження — і що заявник цього вчасно не оскаржив.
Пошкоджене і знищене — це дві різні процедури
Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна…» № 2923-IX (чинна редакція від 11.12.2024) розводить два випадки, і плутати їх не можна.
За пошкоджене житло (стаття 10 Закону) компенсація надається у трьох формах: виконанням будівельних робіт на самому об'єкті; перерахуванням коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання; або відшкодуванням за будівельну продукцію та ремонтні роботи, які власник уже оплатив власним коштом.
За знищене житло (стаття 8 Закону) — трьома іншими способами: коштами на спеціальний рахунок для будівництва власного будинку; житловим сертифікатом на придбання нерухомості; або передачею у власність об'єкта, відновленого за місцевою програмою.
Важлива деталь, про яку мало хто знає: за частиною третьою статті 8 Закону на кошти, що перебувають на такому спеціальному рахунку, не може бути звернено стягнення та накладено арешт. Якщо на людині висять борги й виконавчі провадження, ці гроші захищені законом окремо.
Скільки платять за пошкоджене житло
Суми визначає Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 (чинна редакція від 10.06.2026). Залежно від розрахованої в чек-листі суми ремонт поділяється на дві категорії:
- ремонт категорії А — розрахована сума компенсації не перевищує 200 тис. грн;
- ремонт категорії Б — від 200 до 350 тис. грн для квартир у багатоквартирному будинку (якщо місця загального користування не пошкоджені) або від 200 до 500 тис. грн для одноквартирних, садибних, зблокованих будинків і котеджів.
За знищене житло розмір рахується інакше — за частиною четвертою статті 8 Закону, виходячи із загальної площі знищеного об'єкта та вартості одного квадратного метра, яку визначає Кабінет Міністрів. Якщо житло у спільній власності, компенсація ділиться пропорційно часткам, а співвласники спільної сумісної власності вважаються власниками рівних часток.
Головне: усе вирішує категорія в документах обстеження
Це та точка, у якій виграють або програють справу — і вона проходить задовго до суду.
Показовий приклад — рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі № 400/15164/23 (текст рішення). Жінка втратила квартиру внаслідок ракетного удару 12.07.2022, подала заяву через «Дію» і звернулася до суду на бездіяльність комісії та міського голови.
У позові відмовили. Причина: технічний звіт визначив квартиру категорією «4» — аварійна, непридатна для проживання, а не категорією «3» — знищена. А компенсація за статтею 8 Закону надається саме за знищене майно. Суд також визнав, що комісія правомірно зупинила розгляд для уточнення документів і належно повідомила заявницю через «Дію».
Тобто людина мала зруйноване житло — і не мала компенсації, бо в технічному звіті стояла інша цифра. Оскаржувати треба було не бездіяльність комісії через рік, а сам висновок обстеження — і в дуже стислий строк.
П'ять робочих днів: три вікна, які легко проспати
Пункт 25 Порядку № 381 передбачає триступеневе оскарження, і кожен крок має строк п'ять робочих днів:
- Не згодні з актом комісійного обстеження або звітом з технічного обстеження — заперечення подаються до комісії протягом п'яти робочих днів з дати проведення обстеження (а якщо обстеження було до подання заяви — протягом п'яти робочих днів після подання заяви). Комісія зобов'язана розглянути й урахувати їх при складанні чек-листа, зробивши про це примітку в рішенні.
- Не згодні з рішенням комісії — у тому числі з розміром компенсації — заперечення подаються до уповноваженого органу протягом п'яти робочих днів з дати отримання повідомлення про рішення.
- Не згодні з іншими рішеннями, діями чи бездіяльністю комісії — скарга до уповноваженого органу протягом п'яти робочих днів. Рішення за скаргою обов'язкове для виконання комісією.
🔴 Саме тут втрачається більшість справ. Повідомлення приходить у «Дію», людина відкриває його через тиждень-другий — і строк уже минув. Далі лишається тільки суд, а це місяці замість днів.
Відмовити можуть лише з трьох підстав
Перелік у частині шостій статті 6 Закону вичерпний. Відмова у наданні компенсації за знищений об'єкт можлива, якщо:
- заяву подала особа, яка не може бути отримувачем компенсації або не має повноважень на подання;
- виявлено недостовірні дані в заяві;
- заяву подано після спливу строку, встановленого частиною першою статті 4 Закону.
Будь-яка інша підстава — незаконна. Це головний аргумент у спорі: якщо у відмові написано щось поза цими трьома пунктами, рішення оскаржується саме через невідповідність закону.
Окремо існує зупинення розгляду (стаття 7 Закону) — це не відмова. Підстав дві: неподання або неповне подання документів і наявність підтверджених відомостей про вручення отримувачу підозри у злочині проти основ національної безпеки. У першому випадку питання вирішується донесенням документів.
Строки подання заяви та розгляду
Заява про компенсацію за знищений об'єкт подається під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування (частина перша статті 4 Закону) — окремо щодо кожного об'єкта. Подати можна в електронній формі через «Дію» або в паперовій — через ЦНАП, орган соціального захисту населення чи нотаріуса, причому незалежно від задекларованого місця проживання й від того, де розташоване житло.
Комісія розглядає заяву до 30 календарних днів, і цей строк може бути продовжено ще на 30 днів, якщо об'єкт розташований у районі бойових дій, на тимчасово окупованій території або в оточенні. Рішення далі затверджує виконавчий орган ради або військова адміністрація протягом п'яти календарних днів.
Пріоритетне право і спадкування
За статтею 9 Закону пріоритетне право на компенсацію за знищене житло мають: учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни; мобілізовані, яким статус УБД ще не надано; багатодітні сім'ї; особи з інвалідністю I та II груп; а також внутрішньо переміщені особи за критеріями Кабінету Міністрів (цей пункт додано Законом № 4114-IX від 04.12.2024). Якщо підстав кілька — пріоритет діє на один об'єкт на вибір отримувача.
Стаття 12 Закону прямо передбачає: у разі смерті отримувача право на компенсацію, включно з житловим сертифікатом, переходить до спадкоємців. Рішення при цьому приймається після отримання свідоцтва про право на спадщину — тому спадкову справу треба відкривати паралельно, а не «після компенсації».
Якщо адміністративні строки минули
Стаття 11 Закону дозволяє оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність державних органів, органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб, пов'язані з виконанням цього Закону. Справа розглядається в порядку адміністративного судочинства.
Але, як показала справа № 400/15164/23, суд перевіряє законність дій комісії, а не переписує технічний звіт за заявника. Якщо категорію пошкодження визначено формально правильно і процедуру дотримано, позов не допоможе. Тому робота з документами до рішення комісії коштує в рази дешевше, ніж спроба все виправити після нього.
З чого почати
Найкорисніший момент для юриста в цій темі — не після відмови, а відразу після обстеження, поки живі п'ятиденні строки. Другий за корисністю — коли на руках уже є рішення комісії й треба зрозуміти, чи є сенс заперечувати.
- Консультація юриста з житлового права — 1500 грн. Розберемо вашу ситуацію: пошкоджене чи знищене за законом, які строки ще не минули, що робити далі.
- Консультація юриста з житлового права + перевірка документів — 2300 грн. Для цієї теми зазвичай корисніший саме цей формат: юрист читає акт обстеження, технічний звіт і рішення комісії — усе вирішується в них.
- Консультація юриста з питань спадкування + перевірка документів — 2500 грн, якщо власник житла помер і компенсацію оформлюють спадкоємці.
- Консультація юриста з судових справ + ознайомлення з документами — 1800 грн, коли адміністративні строки вже минули й лишається суд.
З повагою, Твій Юрист.
Норми наведено за станом на 01.09.2026: Закон України № 2923-IX у редакції від 11.12.2024, Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381, у редакції від 10.06.2026. Дані про обсяги виплат — Міністерство розвитку громад та територій, станом на 10.05.2026. Судове рішення перевірено в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Матеріал має інформаційний характер і не замінює консультації за вашими обставинами.
Дана інформаційна стаття згенерована за допомогою ШІ, перевірена юристом щодо актуальності положень і норм чинного законодавства на відповідність станом на день публікації, з метою інформування громадян про можливість звернутися до спеціаліста у сфері права, адже ніхто не зможе замінити консультацію досвідченого юриста