З 22 жовтня 2026 року в Україні починає діяти новий закон про внутрішньо переміщених осіб. Старий закон від 2014 року втрачає чинність. Серед головних питань дві: чи треба міняти довідку і за яких обставин зі статусу можуть зняти без вашої заяви. Ми прочитали текст закону й розклали його за питаннями.
Що за закон і коли він діє
Закон України від 01.07.2026 № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Його опубліковано в «Голосі України» 22.07.2026, а набирає чинності він через три місяці після публікації, тобто 22.10.2026. Закон повністю замінює Закон від 20.10.2014 № 1706-VII. Окремо діє лише норма про Кабінет Міністрів: уряд має протягом трьох місяців від наступного дня після публікації ухвалити акти, потрібні для виконання закону, тобто приблизно до 23.10.2026. Тому частина деталей, зокрема порядок обліку й перелік поважних причин виїзду за кордон, залежить від постанов уряду: закон лише доручає їх ухвалити. Перед важливими діями перевіряйте, чи вони вже вийшли.
Довідка ВПО: чи треба її міняти
Ні. У перехідних положеннях прямо сказано: довідка про взяття на облік, видана до набрання чинності законом, діє й заміни не потребує. За бажанням її можна замінити на витяг з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, але це право, а не обов'язок. Якщо десь за законом вимагають довідку, замість неї можна подати витяг.
Витяг буває паперовим або електронним, і юридична сила в них однакова (ст. 8). Доступ до відомостей про себе в базі безоплатний, в електронній формі його надають через електронний кабінет (ст. 7).
Хто може бути ВПО за новим законом
Це громадянин, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває в Україні на законних підставах, має право на постійне проживання в Україні й була змушена покинути місце проживання через збройний конфлікт, тимчасову окупацію, повсюдні прояви насильства, порушення прав людини або надзвичайні ситуації та переїхала в межах України (ст. 1). Кілька важливих деталей із ст. 6:
- Нове місце проживання. Воно не може бути в населеному пункті, дату завершення тимчасової окупації якого не визначено.
- Студенти й військові. Особи, які навчалися або проходили військову службу (крім служби за призовом осіб офіцерського складу та базової військової служби), можуть стати на облік, якщо з їхнього населеного пункту вони виїхали саме для навчання чи служби, а повернутися туди неможливо з міркувань безпеки.
- Діти. Дитина, яка народилася після переміщення батьків, ВПО не вважається, але держава враховує її наявність, коли надає підтримку.
- Відмова в обліку. Можливі підстави: відсутні обставини переміщення, подано завідомо неправдиві відомості, не підтверджено проживання на території, звідки людина виїхала, або є вирок за злочини проти основ національної безпеки чи за ст. 436-2 Кримінального кодексу.
Нове правило: повідомляти про зміну місця проживання
Якщо ви змінили місце проживання або повернулися до покинутого, потрібно повідомити про це адміністрацію, виконавчий орган ради або центр надання адміністративних послуг протягом 30 календарних днів з дня прибуття (ст. 9). Порядок повідомлення встановить Кабінет Міністрів.
Коли знімуть з обліку без вашої заяви
Це найчастіше питання. За частиною 2 статті 10 зняти з обліку можуть без заяви, якщо:
- ви добровільно повернулися до покинутого місця проживання й не повідомили про це у 30-денний строк;
- ви виїхали за кордон на постійне проживання або з інших причин відсутні в Україні понад 90 днів поспіль чи понад 180 днів сукупно протягом року (виняток — перебування за кордоном з обґрунтованих причин; їхній перелік і граничні строки має визначити Кабінет Міністрів);
- щодо вас набрав законної сили обвинувальний вирок за злочини проти основ національної безпеки чи за ст. 436-2 Кримінального кодексу;
- ви подали завідомо недостовірні відомості для взяття на облік;
- відновлено умови для безпечного, добровільного та гідного повернення до покинутого місця проживання;
- особа померла або оголошена померлою.
Якщо ви їдете за кордон до лікаря, на навчання чи до родини, збирайте документи, які підтверджують причину й строки. Саме вони знадобляться, коли уряд визначить, що вважається обґрунтованою причиною. За змінених обставин можна повторно подати заяву про взяття на облік (ст. 10 ч. 4). Відмову в обліку чи рішення про зняття можна оскаржити в адміністративному порядку або до суду (ст. 6 ч. 8, ст. 32).
Допомога на проживання
Закон передбачає цільову фінансову допомогу у вигляді допомоги на проживання, але її розмір, порядок і тривалість виплати встановлює Кабінет Міністрів (ст. 22 ч. 4). Сам закон жодних сум не називає, тож припинення чи зміну виплат із 22 жовтня він автоматично не означає. Дивіться постанови уряду та рішення органу соцзахисту за вашим місцем проживання.
Для боржників є окрема новина: закон доповнює перелік виплат, на які виконавець не може звертати стягнення (ст. 73 Закону «Про виконавче провадження»), допомогою на проживання внутрішньо переміщеній особі. Докладніше про арешти рахунків і виконавче провадження читайте в статті «Виконавче провадження з 23 жовтня 2026: що зміниться для боржників».
Кредити і позики: захист переселенців
Стаття 20 закону захищає тих ВПО, які після початку окупації чи бойових дій покинули своє місце проживання на тимчасово окупованій території або на територіях бойових дій. Для кредитів і позик, укладених до початку окупації чи бойових дій:
- загальна сума процентів не може перевищувати проценти за мінімальною ставкою за договором, нараховані за строк, на який видавали кредит;
- за неналежне виконання не нараховуються штраф, пеня, інфляційні втрати та проценти річних;
- кредитор зобов'язаний перерахувати борг протягом 7 днів після письмового звернення; якщо цього не зробив, заборгованість вважається перерахованою автоматично з наступного дня після закінчення семи днів;
- без згоди боржника заборонено продавати чи передавати право вимоги за таким кредитом (крім неплатоспроможних кредиторів і банків у процедурі виведення з ринку);
- це не може бути підставою для відмови в новому кредиті.
Є обмеження: захист діє лише для договорів, укладених до початку окупації чи бойових дій, і не поширюється на тих, у кого на ту дату вже було прострочення платежів.
Підприємцям і тим, кому потрібна правова допомога
- Реєстрація ФОП, створення юридичної особи, припинення підприємницької діяльності — за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи (ст. 15 ч. 7, 8).
- ВПО мають право на безоплатну правничу допомогу за Законом «Про безоплатну правничу допомогу» (ст. 19).
Що зробити вже зараз
- Збережіть довідку. Вона чинна, і поспішати з обміном на витяг немає потреби.
- Збирайте підтвердження причин виїзду за кордон (медичні документи, навчальні, сімейні обставини) і кордонні відмітки: строки 90 і 180 днів рахуватимуть по днях.
- Рахуйте 30 днів. Про зміну місця проживання чи повернення повідомляйте вчасно.
- Перевірте, як виплачується допомога на проживання, і зберігайте квитанції та виписки.
- Якщо маєте кредит, укладений до окупації чи бойових дій у вашому населеному пункті, розгляньте письмове звернення до кредитора за ст. 20.
Як ми можемо допомогти
Закон новий, а підзаконні акти до нього ще визначатимуть деталі. Тому на старті корисно мати юриста, який прочитає нові норми разом із вашими документами.
- Консультація юриста — 1500 грн. Розберемо вашу ситуацію з обліком, виїздом за кордон і зняттям зі статусу та скажемо, які документи зібрати.
- Консультація юриста з кредитних спорів/МФО — 1000 грн, або з перевіркою документів — 1800 грн. Допоможемо скласти звернення за ст. 20 і перевірити перерахунок боргу.
- Консультація юриста з виконавчого провадження — 1000 грн, якщо на виплати чи рахунок наклали арешт.
- Консультація адвоката (до 30 хв) — 3500 грн, коли треба оскаржувати відмову чи зняття з обліку в суді.
З повагою, Твій Юрист.
Норми наведено за станом на 14.10.2026: Закон України від 01.07.2026 № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (опубліковано в «Голосі України» 22.07.2026, набирає чинності 22.10.2026); Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII у редакції від 01.10.2026. Порядки обліку, зняття з обліку й виплат закон доручає визначити Кабінету Міністрів. Матеріал має інформаційний характер і не замінює консультації за вашими обставинами.
Дана інформаційна стаття згенерована за допомогою ШІ, перевірена юристом щодо актуальності положень і норм чинного законодавства на відповідність станом на день публікації, з метою інформування громадян про можливість звернутися до спеціаліста у сфері права, адже ніхто не зможе замінити консультацію досвідченого юриста